Przedsiębiorca, który chce ocieplić ściany budynku, postawić nieduży budynek gospodarczy lub wybudować parking do dziesięciu miejsc postojowych, nie musi się starać o pozwolenie na budowę

W wypadku niektórych robót budowlanych wystarczy samo zgłoszenie. Listę tych robót zawiera art. 29 i 30 prawa budowlanego (patrz ramka). Zgłoszenie jest zdecydowanie prostszą formą załatwiania formalności. Starosta nie przeprowadza postępowania administracyjnego, nie ma więc stron i niebezpieczeństwa odwołań do sądów. Trzeba jedynie spełnić wymogi, jakie narzucają przepisy.

Do urzędu z kompletem dokumentów

Przedsiębiorca składa wniosek do starostwa, informując w nim, że ma zamiar rozpocząć budowę lub wymienione w zgłoszeniu roboty budowlane. Robi to na urzędowym formularzu. Do wniosku, tak samo jak przy pozwoleniu na budowę, musi dołączyć jednak kilka dokumentów. Są to:

- oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane (składa się je na formularzu) – jego wzór zawiera rozporządzenie ministra infrastruktury z 23 czerwca 2003 r. (DzU z 2003 r., nr 120, poz. 1127 ze zm.),

- w zależności od potrzeb, odpowiednie szkice lub rysunki, a także pozwolenia, uzgodnienia i opinie wymagane odrębnymi przepisami (np. uzgodnienia z konserwatorem, zarządcą drogi),

- upoważnienie udzielone osobie działającej w imieniu inwestora, a czasami także decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia.

Pamiętaj! W zgłoszeniu należy określić rodzaj, zakres i sposób wykonania robót budowlanych oraz termin ich rozpoczęcia. W przypadku przyłączy mediów lub budowy instalacji na gaz płynny z pojedynczym zbiornikiem o pojemności do 7 m sześc., przeznaczonych do zasilania instalacji gazowych w domach jednorodzinnych, trzeba koniecznie dołączyć do wniosku projekt zagospodarowania działki wraz z opisem technicznym instalacji wykonany przez projektanta posiadającego odpowiednie uprawnienia budowlane. W przypadku zbiorników na gaz projekt ten powinien być uzgodniony ze specjalistą do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych.

Czasem trzeba uzupełnić

Jeśli starostwo stwierdzi, że konieczne jest uzupełnienie zgłoszenia, wyda stosowne postanowienie określające termin, w jakim trzeba donieść brakujące dokumenty. Gdy przedsiębiorcy zależy na czasie i wie, że planowanych przez niego robót raczej starosta nie oprotestuje, może wystąpić do niego o wydanie zaświadczenia, że przyjął zgłoszenie i nie będzie wnosił sprzeciwu (art. 217 kodeksu postępowania administracyjnego). Urząd ma siedem dni na wydanie zaświadczenia.

Wnosimy sprzeciw

W zwykłym trybie inwestor czeka po złożeniu wniosku 30 dni. Jeżeli w tym czasie starostwo milczy i niczego nie żąda od inwestora, może on przystąpić do realizacji inwestycji. Jest to tzw. milcząca zgoda. Nie trzeba odbierać żadnych decyzji administracyjnych i czekać, aż staną się one ostateczne.

Może jednak być tak, że starosta dojdzie do wniosku, iż planowane roboty wymagają pozwolenia na budowę. Wówczas ma prawo wnieść sprzeciw i nałożyć obowiązek uzyskania wspomnianego pozwolenia.

Przepisy dają staroście prawo wniesienia sprzeciwu, gdy:

- zgłoszenie dotyczy budowy lub wykonywania robót budowlanych objętych obowiązkiem uzyskania pozwolenia na budowę,

- budowa lub wykonywanie robót budowlanych objętych zgłoszeniem narusza ustalenia planu miejscowego lub inne przepisy,

- zgłoszenie dotyczy budowy tymczasowego obiektu budowlanego w miejscu, w którym taki obiekt istnieje (na przykład gdy ktoś, chcąc uniknąć konieczności uzyskania pozwolenia na budowę, chce po raz kolejny zgłosić budowę obiektu tymczasowego, który w ciągu 120 dni od zgłoszenia powinien być rozebrany lub przeniesiony w inne miejsce),

- realizacja obiektu lub robót może spowodować zagrożenie bezpieczeństwa, pogorszenie stanu środowiska lub stanu zachowania zabytków, pogorszenie warunków zdrowotno-sanitarnych, wprowadzenie, utrwalenie bądź zwiększenie ograniczeń lub uciążliwości dla terenów sąsiednich.

Szykują się zmiany

Wkrótce przedsiębiorcy nie będą musieli w ogóle załatwiać żadnych formalności budowlanych. Sejm kończy prace nad nowelizacją prawa budowlanego. Przewiduje ona, że proste roboty, które w tej chwili wymagają zgłoszenia, będą zwolnione z tego obowiązku. Te natomiast, które wymagają pozwolenia na budowę, będą podlegały rejestracji u starosty.

Co nie wymaga pozwolenia

Zgłoszenie wystarczy w wypadku takich inwestycji jak:

- parterowe budynki gospodarcze (na potrzeby rolnictwa) o powierzchni zabudowy do 35 mkw. przy rozpiętości konstrukcji nie większej niż 4,80 m,

- wolnostojące parterowe budynki gospodarcze, wiaty,

altany o powierzchni zabudowy do 25 mkw., przy czym łączna liczba tych obiektów na działce nie może

przekraczać dwóch na każde 500 mkw. powierzchni działki,

- wiaty przystankowe i peronowe,

- miejsca postojowe dla samochodów osobowych do dziesięciu stanowisk,

- zatoki parkingowe na drogach wojewódzkich, powiatowych i gminnych,

- tymczasowe obiekty budowlane niepołączone trwale z gruntem i przewidziane do rozbiórki lub przeniesienia w inne miejsce w terminie określonym w zgłoszeniu, ale nie później niż przed upływem 120 dni do dnia rozpoczęcia budowy określonego w zgłoszeniu. Zwolnienie to nie dotyczy obiektów, które mogą znacząco oddziaływać na środowisko,

- instalacje zbiornikowe na gaz płynny z pojedynczym zbiornikiem o pojemności do 7 m sześc. przeznaczonych do zasilania instalacji gazowych w budynkach mieszkalnych jednorodzinnych,

- budowy ogrodzeń od strony dróg, ulic, placów, torów kolejowych i innych miejsc publicznych oraz ogrodzeń o wysokości powyżej 2,20 m,

- wykonanie obiektów przeznaczonych do czasowego użytkowania w trakcie realizacji robót budowlanych, położonych na terenie budowy oraz ustawienie barakowozów używanych przy wykonaniu robót budowlanych, badaniach geologicznych i pomiarach geodezyjnych,

- docieplenie budynków o wysokości do 12 m,

- utwardzanie powierzchni gruntu na działkach budowlanych,

- instalowanie tablic i urządzeń reklamowych, z wyjątkiem usytuowanych na obiektach wpisanych do rejestru zabytków oraz z wyjątkiem reklam świetlnych i podświetlanych usytuowanych poza obszarem zabudowy,

- przebudowy sieci elektroenergetycznych, wodociągowych, kanalizacyjnych, gazowych, cieplnych i telekomunikacyjnych,

- przebudowy dróg,

- instalacje krat na budynkach mieszkalnych wielorodzinnych, użyteczności publicznej i zamieszkania zbiorowego oraz na obiektach wpisanych do rejestru zabytków.

źródło - [Rzeczpospolita - Nieruchomości z dnia 23-04-2009]